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新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-01/139995613.html
國企自主創新：從產學研突破盡管產學研合作的政策法律環境逐步改善，但尚未形成優化和完善的制度環境上海國資記者 孫玉敏“創新驅動，轉型發展”正越來越深入人心。不論是央企還是地方國企，創新都被擺在瞭前所未有的優先地位。在2010年底召開的中央企業負責人會議上，國務院國資委主任王勇明確提出“四優四強”是優秀央企的標準，並將“自主創新能力”排在其首位。提高“自主創新能力”，企業是當之無愧的主體。但目前，企業的科技研發能力相對偏弱，產學研結合正在成為突破這一瓶頸的有效路徑。國企自主創新能力整體偏弱中國的經濟結構調整到瞭不得不進行的時候。經過長期粗放型的高速增長，我國的資源、能源約束已臨極限，一些重要資源的進口依賴度已超過50%。轉型迫在眉睫。國務院發展研究中心組織的一項調查統計顯示，有近70%的國有企業擁有自主知識產權的產品。來自國務院國資委的數據也表明，最近幾年中央企業技術創新規模均保持在一個較高的水平，科技項目數量年均超過3萬項。2010年，中國通過《專利合作條約》（PCT）申請的國際專利申請量達到12337件，比2009年增長56.2%，增速居世界各主要國傢之首，排名也由2009年的世界第五位升至第四位。但目前，中國企業尤其是國企的自主創新能力仍然偏弱。中國科協書記處書記張勤認為，中國申請專利的數量雖大有增長，但真正有市場價值的專利還較少。一方面表現為基礎性專利都在外國人手中，另一方面表現為專利申請過多重視數量。這一現象在國有及國有控股企業中尤為明顯。根據《2009中國統計年鑒》中的相關數據，在大中型工業企業中，國有及控股企業的技術實力遠遠超過私營企業。例如，在專利申請數、發明專利數和擁有發明專利數的構成中，國有及控股企業分別占30.8%、35.6%、32.9%；在新產品項目數、開發經費、新產品產值、新產品銷售收入及出口銷售收入構成中，國有及控股企業分別占44.4%、41.2%、42.8%、43.4%、21.2%。但據有關統計，央企和國企的研發投入占主營業務收入的比例，僅為可憐的0.7%。而根據國際經驗，一個企業研發投入占主營業務收入比例一般要達到5%，高新技術企業研發投入占銷售收入比例要達到10%以上。取道產學研結合“產學研結合是非常緊迫的事情。”上海交通大學黨委書記馬德秀反復強調。馬德秀認為，在中國轉變發展方式、調整產業結構的新形勢下，以往引進先進技術，然後模仿消化的路徑已經走不通瞭。因為發達國傢在金融危機的影響下，更註重保護知識產權。中國產學研合作促進會常務副會長段瑞春同樣持此觀點。段瑞春認為，像過去那樣從國外引進先進技術、提升產業結構的空間在縮小，難度在加大，代價越來越高。“產業前沿的關鍵技術，國外企業從維系其核心競爭力考慮，西方國傢從實施戰略圖謀權衡，都對我國采取封鎖政策。”段瑞春表示，在諸如微電子電路、集成式半導體產品、計算機軟件、機器人、光學纖維、超導技術等具有軍民兩用性質的領域，發達國傢動輒以安全為借口，對向我國企業進行技術轉讓層層設卡，橫加幹預。段瑞春認為，在跨國公司和外國強勢集團把核心技術知識產權視為生命線的今天，我國企業提高創新能力，必須走自主創新之路，把生存、發展、創新的命運牢牢掌握在自己手中。走自主創新之路，產學研結合是重要途徑。“產學研合作創新是推進企業創新、區域創新和經濟轉型發展的重要途徑。”全國人大常委會副委員長陳至立在2011年12月17日在上海舉行的中國產學研合作創新大會上表示。上海泛亞生命科技有限公司總經理孫長勝認為，產學研合作，有利於科技人力資源的共享，有利於大型科研設備的資源共享，有利於專業領域技術信息和相關產業的及時把握，有利於高端科技品牌價值的嫁接。泛亞生命有員工200多人，其中院士22位，自2007年成立以來，已掌握全球尖端的基因分型技術和藥物開發研究，便得益於產學研結合。“官產學研用”做實產業化產學研的目的是把產業做大。廣東三部兩院一省產學研結合協調領導小組辦公室副主任劉煒說，廣東從2005年開始推進產學研工作，這些年最大的體會是，產學研就是如何將技術創新鏈與產業創新鏈結合起來，“現在不是創新能力不強而是未與產業結合”而寶鋼與上海交通大學的產學研結合就很重視與產業的結合。據寶鋼股份(600019,股吧)有限公司負責人介紹，結合產業結構調整，寶鋼集團的轉型涉及三個轉變：從鋼鐵轉向原材料，從制造轉向服務業，從中國轉向世界。“通過合作，更能變廢為寶。比如鋼渣等的利用。”為更好地把產業做大，上海市核電辦公室產業發展處處長夏春申建議政府應該在“產學研”的前面加一個“官”字，後面加一個“用”字，即將“產學研”結合擴展為“官產學研用”結合。由上海市核電辦公室、上海發電設備成套設計研究院和上海核工程研究設計院牽頭，於2009年12月28日組建的“上海核電設備焊接材料國產化及創新平臺”，正是一個將“官+產學研+用”有機融合的平臺。該平臺以突破核級焊材國產化瓶頸為目標，平臺成員，不但有生產商、高校和科研院所，還包括官方主管部門和產品的直接用戶，是一種官+產學研+用的新嘗試。其中，用戶單位會針對研制出的焊材產品，進行性能和工藝的評價試驗，提供試用反饋信息和改進意見。這可以有效縮短科研成果轉化為產品的周期。夏春申認為，新加的“官”字，主要是指“政府”。產學研結合的本質是經濟、教育與科技的結合，核心是各種創新資源的優化配置。政府這隻“有形的手”，要加強引導和協調，為產學研結合營造政策環境。而後面的“用”字，主要指“用戶”和“應用”。用戶直接參與產學研合作，不但能減少技術創新的盲目性，縮短新產品進入市場的周期，還能有效降低技術創新的風險和成本。完善產學研的政策法律環境孫長勝認為，目前產學研結合尚存在一定的掣肘。那就是“學”的思維方法和“產”不入扣，“學”註重發表論文，產註重產業化和專利。而“學”追求的論文可能導致“產”的專利無法申請。如何處理發表論文、申報獎勵、申請有關專利和保守技術秘密的關系與尺度，是國內外所有產學研合作面臨的共性問題。在產學研合作過程中，一方過早地發表論文或在公開刊物上不適當地披露技術信息，的確可能喪失獲得專利保護或維持技術優勢的前提條件。產生上述問題的重要原因，在於產學研利益保障機制不健全。馬德秀表示，由於各類創新主體的職責和權益界定不清，對共同投入、成果分享，技術、市場、管理等風險分擔的機制不健全，缺乏法律約束，導致產學研結合難以持續。“近年來，產學研合作活動日益活躍，合作模式不斷創新，取得瞭長足進步。但是，從產學研的合作模式到運行機制，從利益分配原則、風險分配機制到知識產權保護，還存在著許多亟待解決的問題。盡管產學研合作的政策法律環境逐步改善，但尚未形成優化和完善的制度環境。”馬德秀認為，目前制約我國產學研合作健康發展的因素之一，是政策法規制度不健全。所以2010年兩會上，馬德秀提交瞭一份制訂《產學研合作促進法》的議案，這是我國首份關於產學研立法的建議。“適時制訂《產學研合作促進法》，確立必要的準則，有助於促進產學研結合的健康、可持續發展。”馬德秀表示，“產學研結合很重要。目前的關鍵，是要從論文導向真正變為需求導向，合作模式要敢於采取不同的方式，由點對點合作變為系統合作。”2011年2月14日，上海汽車和華域汽車(600741,股吧)停牌，啟動整體上市；4月6日，復牌並公告瞭重組方案。據其方案，上海汽車公司擬向控股股東上汽集團(600104,股吧)及其全資子公司上海汽車工業有限公司非公開發行A股，購買其持有的從事獨立零部件業務、服務貿易業務、新能源業務相關公司股權及其他資產。標的資產的預估值為285.6億元。發行的股票價格為每股16.53元，發行數量約為17.28億股。這些標的資產包括：上汽集團持有的華域汽車(600741)60.10%的股份、東華汽車實業有限公司75%的股權、南京南汽模具裝備有限公司35%的股權、上海彭浦機器廠有限公司20%的股權、新源動力股份有限公司34.19%的股份以及工業有限公司持有的招商銀行(600036,股吧)3.68億股股份等。這樣，上海汽車代替上汽集團直接持股瞭華域汽車，華域汽車因此成為上海汽車的子公司。從而，整車、零部件和服務貿易資產均集中於上市公司上海汽車。資本運作在此項重組案中，有一項交易值得註意，即上海汽車並不是吸收合並華域汽車，而是上汽集團將其持有的華域汽車進行股權轉讓。“我們考慮過吸並方案，但吸並方案與股權轉讓方案比較，弊大於利。”上汽集團相關人士表示。據《上海國資》瞭解，吸並方案成本比單純的控制權轉移成本高，“吸並方案要浪費一個殼資源，犧牲瞭華域汽車獨立上市地位，並且要經過多道審批，而股權轉移唯一可能涉及到的是要約收購義務。但因為對華域汽車來說，縱使控股權由上汽集團轉移到上海汽車，實際控制人仍是上汽集團，對於實際控制人沒有發生變化的，可以申請豁免要約收購。”市場人士表示。事實上，這項重組包括三項關鍵交易，一是上海汽車向上汽集團下非上市公司工業有限公司購買招商銀行股權，二是華域汽車的股權進行轉讓，三是購買的資產涉及企業多達17傢，但新能源汽車業務僅一傢企業進入。“對新能源汽車資產進入有所保留，因為這部分資產還未到盈利的程度，難以迅速獲得基金的認可。上汽集團很務實，不想在無謂的爭論上浪費時間。”市場人士表示。上汽集團亦很善於與機構溝通。“對於全產業鏈上市，資本市場看法其實很不統一。”上汽集團相關人士表示。上汽集團率團在北京等地路演，與基金機構溝通，開始並不愉快。有的基金認為，全產業鏈上市，就意味著國資將在未來一段時間減持，股價可能就上不去。上汽集團此時采取密集上門拜訪，與基金一對一溝通。“瞭解到市場希望上市公司盡快推出激勵機制，才能增加整體上市的亮點。於是，上汽集團承諾將推出激勵機制，激勵與當年的業績增長直接掛鉤，並在其後的股東大會予以瞭承諾。”這一承諾舉措得到瞭市場基金機構的認可。上海汽車復牌後的第一天，4月6日，股票微漲0.46%，但到4月8日，股票大漲8.21%。整體上市的完美收官為上汽集團邁進全球化公司奠定瞭基礎，但留給上汽集團的考驗仍然很多，這個中國汽車的龍頭老大如何在充滿風險的市場中取勝，值得期待。
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